东莞：保护运用齐头并进，高效发展争创强市

　　知识产权发展水平已经成为衡量一个地区综合实力、发展能力和核心竞争力的战略性标志。广东省东莞市市场监督管理局(知识产权局)副局长周锦辉表示：“2018年，东莞市继续高标准建设国家知识产权强市，推动各项知识产权指标继续保持全省前列，加快了东莞市的高质量发展。”

　　2018年，东莞市市场监督管理局(知识产权局)被国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室授予“国家知识产权战略实施工作先进集体”荣誉称号;松山湖高新区通过国家知识产权试点园区验收、通过广东省知识产权服务业集聚发展试验区建设，进入示范区建设阶段……东莞市知识产权工作如今处于大发展时期，知识产权各方面工作取得显著成绩。

　　专利量质大幅提升

　　为了整合省市优质资源，实现东莞高质量发展，2018年2月27日，东莞市召开春节后第一个全市大型会议。会上，原广东省知识产权局与东莞市政府签订了《共建引领型知识产权强市合作框架协议书》，共同助推东莞市加快知识产权强市建设步伐。为落实国家知识产权局关于提升专利申请质量的要求，东莞市进一步优化专利促进政策，取消对专利申请阶段的资助，降低对授权发明专利的资助额度，并从促进专利运用、保护、服务全链条发展的角度完善扶持政策。

　　2018年东莞市专利申请数量和质量得到大幅度提升。据公开数据统计，2018年全年，东莞市专利授权量6.5985万件，同比增长45.97% ，位居全省第3位。其中，发明专利申请量和授权量分别为2.4674万件和6716件，分别同比增长20.94%和35.16%。PCT国际专利申请量为2698件，同比增长47.51%，位居全省第2位。截至2018年12月底，东莞市国内有效发明专利量为2.33万件，位居全省第3位。此外，东莞市的专利电子申请率工作成效显著，始终保持全省领先。2018年，东莞市的专利电子申请率达99.30%。

　　东莞市创新能力提高，社会发展呈现一片活力。东莞市知识产权高质量发展得到了国家和省层面的认可。2018年，东莞市松山湖高新区通过国家知识产权试点园区验收、通过广东省知识产权服务业集聚发展试验区建设，进入示范区建设阶段。值得一提的是，在2018年公布的第二十届中国专利奖中，东莞市荣获12项奖项，其中，银奖4项、优秀奖8项;在第五届广东专利奖中，获金奖2项、优秀奖3项、发明人奖1项;中国专利银奖和省专利金奖量均为历年之最。

　　保护运用成效显著

　　知识产权实现创新发展，良好的保护体系建设至关重要。“一直以来，我市高度重视知识产权保护工作，以‘建设国家知识产权强市’为目标，按照‘严保护、大保护、快保护、同保护’工作思路，全面提升知识产权保护力度、水平和效率。”周锦辉表示。

　　据介绍，去年东莞市制定了《东莞市2018年知识产权执法维权“护航”“雷霆”专项行动实施方案》，开展严厉打击知识产权侵权违法行为专项行动，建立市、镇街(园区)联动工作机制，各镇街(园区)科技(知识产权)部门按职责分工协作，对侵权行为保持高压态势，形成齐抓共管的工作格局。在严格标准下，东莞市的知识产权案件处理呈现高效态势。2018年，东莞市共处理各类专利行政案件296宗，其中展会专利侵权纠纷案件164宗，其他专利侵权纠纷案件90宗，假冒专利案件42宗。

　　此外，东莞市按照“严保护、大保护、快保护、同保护”工作思路，积极构建知识产权大保护工作格局。其中，东莞全面建立“整体联动、部门协作、快速反应、责任落实”的跨部门协作联动执法机制，保障知识产权保护形成大范围保护态势;并通过精减办案时限、开展“一站式”服务、运用“互联网+”开展电子商务执法新模式等与时俱进的服务手段，提升知识产权维权效率，优化知识产权快保护。

　　在强调知识产权创造和保护的同时，东莞市知识产权的运用亦得到良好发展。2018年，东莞市积极探索知识产权工作新方式新方法，促进知识产权高效运用。据了解，截至2019年1月底，东莞市知识产权交易服务中心已为54家企业提供了共388次服务，对接撮合291单，签约合同数203单，合同金额达2271万元。

　　专利金融工作成效也非常显著。东莞市继续实施专利质押融资和专利保险促进政策，受理资助2018年专利质押融资项目金额361.3万元，受理资助2018年专利保险保费补贴项目金额4.7万元。值得关注的是，2018年东莞市专利权质押融资92项，金额27.3亿元，金额居全省第二;而在专利保险方面，截至2018年12月，东莞市专利投保企业共220家，总保费81万元，总保额1.5亿元。

　　继续加强知识产权强市建设工作是东莞市下一阶段的主要目标，周锦辉表示，接下来，东莞市将开展专利密集型产业培育工作，建设知识产权运营体系，并大力引进高端知识产权服务资源，构建知识产权大保护工作格局，奋力争先为全省实现“四个走在全国前列”的排头兵贡献力量。

　　典型案例：万恒通公司诉博源公司案

　　2017年3月17日，原东莞市知识产权局接到广东万恒通家居制品有限公司(下称万恒通公司)诉东莞博源家居有限公司(下称博源公司)涉嫌恶意侵权系列案41宗。2017年3月23日，原东莞市知识产权局联合原广东省知识产权局、市公安局、中国东莞(家具)知识产权快速维权援助中心等单位共同开展联合执法专项行动，前往博源公司其办公场所和仓库进行勘验、检查，并对侵权产品进行拍照、封存。

　　历时一年多的诉讼之路，2018年4月26日，广州知识产权法院作出一审判决，被告博源公司、北京博航一统装饰材料有限公司于该判决发生法律效力之日起即停止生产、销售、许诺销售侵害原告外观设计专利权的产品25项，判两被告赔偿两原告损失723万元。此案一经披露，即成为轰动一时的热点事件。

　　作为本次案件的原告，万恒通公司董事长王健文表示：“最开始的知识产权角色定位主要是为了自身的保护，比如通过专利来保护自主研发技术不被抄袭，但是现在无论是专利、商标还是版权，所扮演的角色越来越多样化、多元化。”他认为，企业知识产权高质量发展是企业发展过程中面临的重要问题之一，万恒通公司在知识产权高质量发展过程中通过不懈努力才取得今天优异的成绩。

　　知识产权已经成为企业发展过程中必不可少的部分。王健文介绍，万恒通公司自成立以来，构建了完善的知识产权管理体系。公司先后建立并完善《专利管理制度》《著作权管理制度》《专利申请流程管理办法》《商标管理办法》《商业秘密管理办法》等知识产权管理制度;同时，根据公司发展状况及战略设想，建立符合公司情况的长期、中期、短期知识产权发展规划，逐步形成完善的知识产权发展战略，使得知识产权得到最大价值的体现。

　　据介绍，自2008年开始提交专利申请，万恒通公司每年投入在专利方面的申请及维护费用近百万元之多;每年投入在产品研发方面的费用更是以千万元计。目前，公司获得外观设计专利500余件，实用新型专利10余件，在维护公司合法权利、打击非法行为上起到非常重要的作用。

　　中山快维中心：点亮海外维权之灯

　　2018年，对中山(灯饰)知识产权快速维权中心(以下简称“中山快维中心”)来说是可喜的一年。2018年9月4日，原中山市知识产权局局长尹明以“工业品外观设计保护中山古镇模式”作主题演讲，向世界知识产权组织(WIPO)成员国介绍中山知识产权快速维权模式，向世界传播中国知识产权保护方案。这是中国专利保护领域在世界知识产权组织的第一个优秀案例。

　　自成立以来，中山快维中心紧紧围绕着国家知识产权战略，探索出一套“快速授权、快速维权”的新机制，有力提升了区域创新能力，推动了专业镇特色产业的转型升级。中山快维中心主任侯玉梅表示，随着灯饰照明行业全球化进程和粤港澳大湾区建设的推进，知识产权日益成为灯饰行业发展的战略性资源和企业品牌国际竞争力的核心要素，中山古镇镇大力推动灯饰知识产权保护工作与国际接轨，努力提升企事业单位的知识产权涉外应对能力。

　　2018年，中山快维中心在增强企业海外抗风险能力和国际竞争力方面持续发力，服务中山古镇灯饰产业发展，为古镇知识产权强镇保驾护航。值得一提的是，该中心组建了中山知识产权涉外应对专家库，为企业在涉外经贸活动中解惑解忧。目前专家库成员有38人，成员包括欧洲、美国、南非、日本等海外知识产权维权专家。“中心不定期组织涉外维权专家深入行业协会、企业、众创平台等举办专家门诊，知识产权涉外维权咨询服务上门服务。”侯玉梅介绍。

　　中山快维中心在企业海外维权方面积极探索新方式新路径，为企业海外维权贡献智慧力量。位于中山古镇镇的中山市琪朗灯饰厂有限公司的一款天鹅灯曾引发海外纠纷事件。据该公司总经理袁仕强介绍，天鹅灯是公司2008年推出市场的产品，因为其独特优雅的造型，很快就占领了市场，不少模仿者也跟风而行。“由于某些原因，灯款没有在中国提交专利申请，导致该产品遇到侵权时，在国内难以维权。”袁仕强回忆，当时案件上诉时需要通过设计师在意大利登记的天鹅灯版权进行维权，因而涉及到了海外知识产权维权。

　　2009年，在中山市相关部门的指导下，“天鹅灯”的海外维权案件成功胜诉，“天鹅灯”的原创设计作品得以在中国产业化发展，并走向全球市场，意大利的原创设计师也获得了丰厚的回报。正如北京立方(广州)律师事务所管理合伙人刘延喜所言，因为中国出口的产品，就整体来讲性价比高，因而给其他国家的同行业竞争者带来压力。刘延喜表示：“一些外国的同行业竞争者利用相关知识产权手段获得竞争优势，使得中国产业处于被动地位，从而迫使了专门为中山古镇灯饰产业进行知识产权保护的专业机构的诞生。”

　　中山古镇镇是我国最大的灯饰专业生产基地和批发市场，占中国市场份额的70%以上，产品出口到东南亚、日本、美国及欧洲等130多个国家和地区。中山快维中心作为全国第一个针对单一行业设置的知识产权快速维权中心坐落于“中国灯饰之都”中山市古镇镇，也因此有着特殊的意义。

　　据了解，2018年，中山快维中心工作取得了进展。一方面，该中心严把专利预审关，坚持“量质并举”提升专利申请质量。2018年，古镇镇专利授权量达9322件;其中发明专利授权量为374件，有效发明专利拥有量达161件。2018年进入快速申请通道的灯饰类外观设计共2578件，授权2564件。另一方面，切实加大执法力度。2018年，该中心办理专利行政案件834宗，其中成功调解专利侵权纠纷案件480宗，成功调解率达66%以上。

　　值得关注的是，2018年，中山快维中心积极向国家知识产权局申请设立知识产权保护中心，打造集创造、保护、管理、服务于一体的知识产权综合服务平台。目前该中心在原场所基础上，新增近1000平方米的办公场地，设置了受理大厅、展示宣传区、自助服务区、审理庭等功能室，并已投入使用。

　　广州越秀：知识产权强区建设在行动

　　提及广州市越秀区，大众的第一印象还是历史文化丰富的老城区。为推动区域高质量发展，多年来，越秀区各级部门多举措发力，城区创造水平得到了大幅度提升。数据显示，2018年，广州市越秀区专利授权量8559件，同比增长97.0%;其中，发明专利授权量1402件，广州市排名第三，同比增长44.7%，高于广州市平均增速(15.5%)29.2个百分点，增速居各区之首;商标注册有效注册量为9.3742万件，同比增长71%。

　　越秀区是如何借助知识产权助力区域经济创新发展的?2018年，越秀区深化国家知识产权强县工程示范区工作，推动知识产权发展环境显著优化。越秀区研究修订“钻石29条”政策，制定《广州市越秀区关于加快知识产权发展促进科技创新的若干措施》，提高对知识产权创造运用的扶持力度。与此同时，越秀区加大知识产权相关工作经费预算，运用于支持知识产权环境建设、政策扶持等工作。在相关政策的扶持下，2018年，越秀区发明专利申请量6482件，居广州市第三，同比增长42.4%，高于全市平均增速(35.8%)6.6个百分点。

　　据广州市越秀区市场监管局(知识产权局)相关负责人介绍，2018年，越秀区以建设国家知识产权强县工程示范区为抓手，以推进省知识产权服务业集聚发展示范区为重点，大力建设国家商标品牌创新创业(广州)基地和国家版权贸易基地，坚持激励创造、提升服务水平、加强依法保护，推动着中心城区知识产权事业持续健康发展。

　　依托广州商标审查协作中心等资源优势，越秀区挖掘流花展馆“老广交”历史底蕴，构建“一核一区”产业布局，以“基地+园区”的模式，集聚创新创业资源要素、商标密集型企业、商标品牌服务企业，建成品牌服务、孵化、提升、展示四大功能为一体的国家商标品牌创新创业(广州)基地。在此背景下，越秀区积极开展商标培育工作，加大商标培育宣传力度，推动辖区企业申请注册商标。2018年，越秀区商标申请量为3.1003万件，商标注册量为2.2221万件，截至2019年3月底，有效商标注册量达9.9873万件。

　　值得一提的是，越秀区大力推进国家版权贸易基地(越秀)登记、交易、保护三大平台建设，打造广州“文化IP”库项目，基地建设成果显著。目前，该IP库已入库IP3.2002万件，推动达成交易10万元;与版保中心合作推动2018年版权登记数量1.353万件，资助数量1.3495万件。在2018年举办的“粤港澳大湾区版权产业创新创业(越秀)峰会”上，越秀区推动首场文化IP版权拍卖会成交额逾600万元，得到了社会大众的广泛关注。

　　商标品牌和专利是知识产权的重要内容，加强对商标品牌和专利的保护，是鼓励保护企业创新发展、促进产业转型升级、提升区域影响力竞争力的重要举措。2018年，《越秀区2018年打假工作方案》《越秀区市场和质量监督管理局2018年整治侵犯注册商标专用权专项行动方案》先后制定，区域知识产权保护水平稳步提升。其中，2018年，越秀区市场监管局(知识产权局)查处商标侵权案件285宗，没收商标侵权商品10.8403万件，罚款428.86万元。此外，越秀区加大无资质专利调查等专项行动，强化互联网领域侵权假冒行为打击力度，得到了企业的认可。

　　在营商环境建设的过程中，为了服务好企业创新创造，吸引更多的创新主体积极投入社会发展，解决企业“融资难、融资贵”的问题，越秀区还大力开展知识产权质押融资，建立专利服务机构与银行、保险、评估专利质押融资工作机制，为企业营造了良好融资环境。2018年，越秀区推动完成专利质押融资额1.152亿元。

　　2019年，机构改革后，越秀区市场监督管理局(知识产权局)承接原越秀区科技工业和信息化局(知识产权局)的专利管理职能，将继续扎实推进越秀区的知识产权相关工作，主要开展专利、商标的创造、运用、保护、管理等工作，继续推进广州市知识产权运营强区重点项目建设。