孙国瑞：优化环境，打击商标恶意抢注行为

　　商标恶意抢注是指以获利为目的、用不正当手段抢先注册他人在相关领域已经使用并在市场上具有一定影响力的商标。该现象在市场竞争中频发，为广大合法经营者所深恶痛绝。

　　商标恶意抢注行为不仅发生在我国国内市场，我国企业的商标在国外被恶意抢注的案例也不胜枚举。据统计，在上世纪九十年代初期，约有包括“同仁堂(41.490, 0.00, 0.00%)”“狗不理”“金五星”“王致和”“青岛”“HISENSE”等在内的200多件国内知名商标在欧洲、东南亚、日本、美国、澳大利亚等国家和地区被抢注。

　　近年来，商标抢注现象依旧频繁。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，中国人民与世界各国人民齐心抗疫，却有人在此期间将“火神山”“雷神山”“方舱”等抢注商标;东京奥运会期间，全红婵、杨倩等运动员的姓名被人恶意提交商标注册申请;在北京2022年冬奥会期间，有人以牟取不当利益为目的，恶意抢注“冰墩墩”“谷爱凌”等商标……

　　商标抢注由来已久，影响恶劣，我国一直致力于通过多种方式予以打击。2021年，国家知识产权局印发《打击商标恶意抢注行为专项行动方案》，对恶意抢注具有较高知名度的公众人物姓名、知名作品或者角色名称等10类典型商标恶意抢注行为予以严厉打击，并将涉嫌恶意商标注册申请相关案件线索转交地方知识产权管理部门处置;精准打击商标恶意注册和囤积行为，全流程靶向施策，各业务环节协同发力，全年累计依法打击不以使用为目的的恶意商标注册申请48.2万件;集中驳回了恶意抢注行为明确、损害社会公共利益的恶意抢注商标1628件，对1729件注册商标依职权宣告无效;依职权主动宣告注册商标无效1635件，向地方转交涉嫌重大不良影响及恶意商标注册案件线索1062条。在全社会营造了严厉打击商标恶意注册的高压态势。

　　在商标代理层面，国家知识产权局进一步加大对商标代理机构代理恶意抢注行为的打击力度。组织地方知识产权管理部门立案查处了24起涉及抢注奥林匹克运动会热词商标的商标代理案件，作出行政处罚13件;针对2家代理重大恶意抢注案件违法情节严重的商标代理机构，直接作出行政处罚，停止其商标代理业务;约谈治理13家平台型商标代理机构，引导其建立完善商标恶意抢注的筛查机制，防范代理商标恶意抢注等违法违规行为。

　　笔者认为，打击商标恶意抢注行为，应当从以下几方面深化。坚决贯彻党中央和国务院的指示精神，加强知识产权的全链条保护，在创造、运用、保护、管理和服务等各环节，激励创造，大胆运用，依法保护，科学管理，精心服务。应强化源头治理。在我国，商标权或者商标专用权是通过申请人向商标管理部门提出商标注册申请，由商标管理部门依法审批而产生的。所以，必须首先强化政府责任，在商标注册申请的审查阶段，商标管理部门应当依法严把审查质量关，坚决驳回不符合法律规定的商标注册申请，从源头上减少、杜绝“带病商标”核准注册的可能性。应规范末端治理。企业的知识产权管理工作应当专人负责，严格流程，依法合规。如发现自身商标被抢注的情况，应当及时采取诸如向商标管理部门提出“异议”、请求“无效宣告”“撤三”等常规性措施。相关企业或者行业之间，可以建立商标保护和防止商标被抢注协作联盟，形成联防联控机制。应继续加强对知识产权代理行业的管理。各地各类知识产权代理公司，必须强化依法经营、合规经营理念，不唯利是图，更不得在明知代理的业务违法违规的情况下，为了追逐经济利益而继续开展。应在全社会继续加强知识产权制度的普及教育工作，提高社会公众尊重他人的知识产权、依法保护自己的知识产权的意识。

　　此外，信用制度的不足，也是我国商标抢注乱象产生的重要原因之一。古人云，人无信不立，业无信不兴。为此，应全面深入社会主义核心价值观教育，注重诚信教育和信用制度建设，使社会公众对法律有崇仰和敬畏之心，追求法治，诚实守信。

　　国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》提出了信用体系建设的整体思路和基本原则。国务院办公厅在2019年7月发布的《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》强调，以加强信用监管为着力点，创新监管理念、监管制度和监管方式，建立健全贯穿市场主体全生命周期，不断提升监管能力和水平，进一步规范市场秩序，优化营商环境，推动高质量发展。

　　今年1月，国家知识产权局印发了《国家知识产权局知识产权信用管理规定》。该《规定》确定了国家知识产权局在知识产权信用管理方面的职责，具体列举了知识产权方面的失信行为和国家知识产权局对失信主体实施的管理措施，以及守信激励、信用承诺、信用评价等内容。

　　笔者相信，随着我国民法典的颁布实施和知识产权相关法律的修改完善，国家法治建设不断进步，信用制度从道德层面发挥辅助作用，恶意抢注他人商标的乱象将会得到根本性遏制。(文字：孙国瑞 插图：赵偲懿 新媒体制图：王镇杰)

　　(本文仅代表作者个人观点)

　　(文章来源：中国知识产权报)

　　(责任编辑：吕可珂 编辑：邵京京审校：崔静思)

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